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带“问题清单”去督查 评估用事实说话

分享02018-08-13 10:15:10    来源:网络    编辑:

第三督导检查组成员实地观摩专家人才团队成果后,进行座谈交流。

    

    眼下,人才话题备受社会关注。抢占人才战略先机,也是山西走出一条转型升级、创新驱动发展新路的迫切需要。
    去年3月,我省出台首个针对人才发展体制机制改革的综合性文件——《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》,之后,又陆续出台一系列人才政策配套文件,着力破除体制机制障碍,向用人主体放权,为人才松绑,让我省各方面人才各得其所、尽展其长。
    一年多时间,我省深化人才发展体制机制改革现状如何?政策执行过程中存在哪些问题和困难?从今年4月上旬,由山西省委办公厅督查室牵头,省委人才办、省人社厅配合共同研究制定评估督查方案,旨在全面了解我省人才发展体制机制改革的进展和成效,同时,找出改革的“堵点”。
    6月11日,山西省委深化人才发展体制机制改革专项评估督查正式启动。督导检查组共分6个小组,均由厅级领导干部带队实地督查。山西晚报记者独家跟随督导检查组,直击评估督查的全过程。
镜头1
    时间:2018年6月12日下午
    地点:山西省卫计委
    访谈
    带着问题直面收集意见建议
    6月12日15时,山西省卫计委会议室内,11名我省医疗卫生领域的专家人才代表坐在沙发上,光宇瑛和郭勇两人一边与这些专家人才聊天谈话,一边在笔记本上作记录。光宇瑛和郭勇是第三督导检查组成员,他们正在进行人才专项评估督查的个别代表访谈。
    光宇瑛是省委办公厅正处级督查员,郭勇是省人社厅事业单位人事管理处副处长,两人在评估督查和人才工作方面较有经验。访谈一开始,没有寒暄,没有客套话,直奔访谈主题。
    “各位都是山西医药卫生领域的专家人才,大家畅所欲言说说各自对省、市级出台的人才政策是否熟悉?这些政策在本单位是否得到贯彻落实?还有,大家觉得各自领域的人才发展环境怎样?有哪些需要加强和改进的地方……”郭勇介绍了他们此次访谈的意图,直接把谈话空间留给了各位专家人才。
    王俊平是山西省人民医院消化科主任,他直言自己的感受:“觉得有些人才政策的连贯性不强,而且,在人才引进和培养方面有门槛……”“是政策的门槛挡住了人才的引进吗?”郭勇追问,希望得到王俊平更多真实的感受,收集到一手的反映材料。
    一番交流下,王俊平提出,建议山西要改变医疗人才评估方式,重视实用性人才的培养。同时,应在山西建立研究性医院或科室,要与国际接轨。“人才培养和使用要不拘一格,这样才能拓宽人才团队。也希望人才政策能真正让我们放开手脚,去做好这份热爱的事业。”王俊平发出感叹。
    近4个小时的交流访谈中,11位专家人才代表畅谈了各自对人才政策及人才发展的感受和意见建议。与此同时,在另一个会议室内,第三督导检查组成员、省委人才办主任丁耀武和省农业厅人事劳资处副处长刘喜科也在进行访谈收集意见建议,他们访谈的对象,是部分医院人事工作负责人。
    此次评估督查前,省委人才办用了一个多月的时间,通过第三方评估、问卷调查等方式,收集到一些关于我省医疗卫生领域人才政策或人才发展方面存在的问题。这次评估督查访谈时,督导检查组就带着这些收集的问题前去一一对应,从访谈中了解问题真相,探寻症结所在。
    山西晚报记者在督导检查现场看到,有些问题当下就有了答复,有些问题还有待研究解决。整个过程的收集和反馈,第三督导检查组都进行了详细记录。
镜头2
    时间:2018年6月13日上午
    地点:晋中市委 
    查验
    不仅听汇报 还要对应查验
    6月13日上午,山西晚报记者跟随第三督导检查组前往晋中市。上午9时,第三督导检查组来到晋中市委的大会议厅,来自晋中市十多个政府部门的主要负责人坐在会议室内,依次向第三督导检查组介绍晋中市在人才工作方面取得的成绩、亮点创新,以及存在的问题困难等。
    座谈会是评估督查中一项必要环节,有助于督导检查组全面了解当地或各政府部门对政策的落实情况或问题整改情况。座谈会上,对于各地或各政府部门的工作汇报,督导检查组会对照“督导检查各市重点”“省委贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神情况督导检查、省委组织部高素质专业化干部队伍建设专题调研发现的部分市人才工作存在的问题”,逐项听取汇报。
    在晋中市委大会议厅内,一排桌子上摆放着一摞摞文件资料,这些资料展示着晋中市近年来在人才发展方面出台的政策、文件、会议纪要、财政部门预决算报告以及拨付经费的凭证、媒体报道等内容。
    “《晋中市事业单位特色岗位管理试行办法》这个内容我看看,具体政策推进的相关会议纪要有没有?”第三督导检查组成员、省农业厅人事劳资处副处长刘喜科问晋中市工作人员。对方立马在文件中查找相关资料。刘喜科一手拿着材料,一边对照查验。
    “不能仅听汇报,还要查验看是否真正落实了。”刘喜科向山西晚报记者介绍,实地查访核验是评估督查的重要环节,通过实地查看、调阅资料,提高评估督查工作的科学性、针对性。
    山西晚报记者了解到,评估督查中,督导检查组成员会对照“督导检查各市重点”,对相关资料、文件等进行逐项查验。比如:要具体查验制定和完善科技创新人才的培养、引进政策和以增加知识价值为导向的分配政策落实情况;党委联系服务专家制度的建立和落实情况,市委常委是否直接联系专家;还要看当地在人才政策和措施执行中,媒体宣传报道情况等内容。
    山西晚报记者注意到,在督导检查各市重点中,共列出19项督导检查要点,并赋予了5—10不等的分值。督导检查组会根据查访检验情况进行打分评价。
镜头3
    时间:2018年6月13日下午
    地点:晋中第一人民医院等 
    走访
    实地走访 看政策落实执行情况
    6月13日15时许,山西晚报记者跟随第三督导检查组来到晋中市第一人民医院新院区。宽敞、现代化的医院配套设施,让病人及家属在院就医时感到心情舒畅。在该院口腔医学院士专家团队和转化医学研究中心楼层,一张张专家团队成员照片展示在墙上,旁边还展示着口腔医学专家团队们的医疗成果及科研领域。
    “今年,晋中市财政给予350万元经费,支持晋中市第一人民医院同中国工程院张志愿院士及上海交通大学口腔医学院合作,在全省成为首家建立口腔医学院士专家团队和转化医学研究中心的医院。”晋中一院口腔科主任柳新华带着第三督导检查组参观新启用的研究中心,并介绍着他们专家团队正在开展的研究项目。
    “目前你们的研究成果取得了哪些实际进展?”督导检查组成员们一边参观一边问。在医院工作人员的带领下,督导检查组成员实地走访。柳新华说,此次成立的研究中心由分子生物研究室、数字技术研究室、临床实训研究室组成,拥有8位院士、专家和多名省优专家,主要开展口腔疾病的分子生物学研究、口腔病理、数字技术的研究应用、腭裂语音治疗等研究项目。今年专家团队成员将定期到晋中开展手术、学术讲座等业务,并与晋中一院合作开展规范化正颌—正畸、种植修复等综合诊疗技术的应用与推广。
    17时许,第三督导检查组来到山西增才(3D)产业推进晋中市范基地。实地参观了解了这里展示的3D打印等科技创新成果,解决高校3D打印基础研究能力与企业发展不匹配、产教融合不够深入等问题的实际应用。
    山西晚报记者了解到,督导检查实地走访,能够更直观、准确地评估财政部门预决算报告以及拨付经费的落实情况,了解人才项目推进实际执行情况,及时发现和解决问题。
    镜头4
    时间:2018年7月5日下午
    地点:山西省委组织部会议室 
    汇报
    不仅说问题 还发现亮点经验
    
6个督导检查组组长人手一份评估督查报告,会议直奔主题。7月5日15时,6名督导检查组组长依次汇报各组督查情况。山西晚报记者注意到,每人手中的督查报告足足有几十页,上面清晰得记录着各市及各省直单位在人才政策落实中存在的问题、整改情况及创新的工作亮点等内容。
    第一个发言的,是第一督查组组长、省人大常委会办公厅副巡视员王春光。他们组督导的是太原市、省编办和省财政厅。一周多的督导中,他们共听取4场情况汇报,召开5场座谈会,与28位各级人才工作负责人、各类专家代表、部分企事业单位负责人等进行个别谈话和交流,实地观摩走访1家医院、2所学校、1个省级示范区、3家企业。
    王春光的督导汇报中,特地展示他们制作一个“督查重点问题完成情况”表格。山西晚报记者看到,表格中记录着各市及单位人才政策执行及问题整改情况,还附着对方的解释回复。
    汇报中,王春光说,督查组虽然发现了人才政策执行当中存在的问题,但也发现了很多可推广的创新经验。“比如,今年太原市与同济大学进行了人才战略合作,这个创新合作值得肯定,这样的校地合作模式可向省内高校推广。希望太原市应加强落实和推进。”王春光向与会人员介绍。
    整场汇报会持续了2个多小时,6个督导检查组组长详细进行了督查汇报,均有针对性地提出了督查发现问题的意见和建议。这次评估督查,共收集汇总了154个问题,征集到117条意见和建议,省委人才办将建立台账,督促整改落实。
    省委组织部副部长、省人社厅厅长卢建明表示,要把最终的评估督查结果和各市、各单位人才工作中存在的突出问题,及时进行反馈,让各市、各单位明白各自人才工作还存在哪些短板和不足,指导各市、各单位持续深化人才发展体制机制改革。

 来源:山西新闻网--山西晚报


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